拨乱反正！中国将恢复免签欢迎外国人来华，还将升级“五星卡”

中国国务院于9月29日发布了《关于激发旅游消费潜力促进旅游业高质量发展的相关措施》，其中提到将进一步提高签证办理效率，有序恢复各类免签政策，并积极考虑增加免签国家的数量，同时恢复和增加国际航班。这些措施的出台意在解决疫情对入境旅游造成的重大冲击。

疫情爆发以来，中国的入境游受到了巨大打击，一方面是在中国居住的外国人大量离开，另一方面是外国游客来华数量急剧下降。

仅今年第一季度，旅行社接待的入境游客数量仅为5.2万人，而在2019年同期，该数字达到了370万人。

根据中国国家移民管理局的数据，截至2023年上半年，出入境人员仅恢复到2019年的50.1%，其中外国人出入境数量更是较疫情前减少了82.7%。

无论是中国人出境还是外国人来华，都未能恢复到疫情前的水平。

造成这种现象的最主要原因是，三年来的疫情影响下，中国的入境手续仍然繁琐，国际直飞航班仅恢复了总量的40%，对外国人来华依然不便。

再加上管控措施虽然已经解除，但其心理影响和后果仍然存在。这种心理变化可能比政策变化对时间的影响更长久，严格的管控和一刀切的政策令许多人仍心有余悸。

在疫情期间，一些在中国居住的外国人离开了，疫情结束后，由于心理影响和社会氛围的变化，他们也未能返华。

中国坚持改革开放的道路，并不希望与世界脱离联系。因此，在这种情况下，中国必然要采取措施来纠正误解。

为了改变外国人对来华的担忧，中国需要更加积极地推出便利外国人来华的政策，并进行持续宣传。

此外，中国还将进一步完善外国人在华永居证的制度，也就是俗称的“中国绿卡”。

中国国家移民管理局发布公告，将于今年12月1日开始签发新版的外国人在华永居证，即被普遍称为“中国绿卡”。

新版中国绿卡进行了一系列设计上的改进，例如证件号码增加到18位，增加了外国人标识码、国籍代码、申领地代码等信息，每个人都有唯一的号码，终身有效。

最引人注目的设计是在证件的正面增加了一个五星图案，以致一些人呼吁，中国的外国人永居证不再应称为“中国绿卡”，而应称为“五星卡”。

在紫光的照射下，五星图案更加清晰，不得不为这个设计点赞。

所以称之为“五星卡”确实贴切，并符合国际通例。

由于“绿卡”是美国的称呼，在过去，美国为外国人发放的永久居民卡是绿色的。慢慢地，这个称呼成为约定俗成，中国人也开始称呼自己国家的永久居民卡为绿卡。实际上，不同国家对于永久居民卡都有自己的称呼。比如加拿大将永久居民卡称为“枫叶卡”，因为加拿大国旗上有枫叶图案。

中国和美国不同，美国是一个移民立国，拥有悠久的移民文化，每年都会发放大量绿卡，以吸引移民。

中国的绿卡诞生已经快20年了，然而真正获得绿卡的外国人不足1万人。

因此有人开玩笑说，美国的绿卡算什么，中国的绿卡才是全世界最难申请的。

根据目前中国的法律法规，只有以下人群有资格申请中国绿卡：

1. 在中国进行直接投资，连续3年投资情况稳定且纳税记录良好的人；

2. 在中国担任副总经理、副厂长等职位或者具有副教授、副研究员等副高级职称，并享有相应待遇，已连续任职满4年，在中国居留累计不少于3年且纳税记录良好的人；

3. 对中国作出重大突出贡献并符合国家特殊需求的人；

4. 中国公民或者已获得中国永久居留资格的外国人的配偶，婚姻关系维持满5年，并在中国连续居留满5年，每年在中国居留不少于9个月且具有稳定生活保障和住所的人。

5、在境外没有直系亲属，但可以投靠在境内的直系亲属。申请者需年满60周岁，已在中国连续居留满5年，每年在中国居留不少于9个月，并拥有稳定的生活保障和住所。

除了以上要求，目前没有其他途径可以申请中国绿卡。但是即使符合申请资格，最终的审批是否通过还是另一回事。

过去的政策目的是不希望中国绿卡变得过于容易。因为中国并非是一个移民国家，对于移民的管理制度尚不完善，社会对移民的接纳程度也有限。

中国人普遍存在着某种程度的排外心态。这种排外并非像美国那样排斥和歧视其他种族，而是对于“我们国家，我们族群”的观念非常强烈。用中国的古语来说，就是“非我族类，其心必异”。

很多人认为：“中国已经人口众多了，还有空间供外国人争夺资源吗？”这也是很多人的想法。

这种想法不奇怪，毕竟我们国家不是依靠移民建国，也不是依靠移民推动经济发展。

然而，吸引全球人才仍然非常必要。毕竟有一句话说得好：“中国是在14亿人里挑选人才，而美国是在全球人口中挑选人才”。

尤其是在当前的国际形势下，许多外国资本对华投资的策略都变成了“去风险化”，纷纷在中国周边的国家建厂和投资作为备用。

为了避免“脱钩断链”，中国需要出台更多吸引外国人才和资金的便利政策。

此外，全球还有一个拥有6000万华人华侨的群体，其中一部分已经取得外国国籍。只要他们愿意来中国发展，优秀的人才可以被授予“五星卡”。

我们的政策也并非一成不变。中国男足和男篮都引进了归化球员，一些体育项目也归化了世界冠军，比如谷爱凌，她就是一个很好的例子。“在中国是中国人，在美国是美国人”。这种灵活性我们是可以接受的。

时间不等人，我们的“拨乱反正”需要更快、再快一些。