高校行政人员，末位淘汰！

高校行政人员的“铁饭碗”，被端下了。

今年年初，西部某985高校管理学院召开了一次全体行政人员会议，会上提到，要完善考核体系，实行末位淘汰制和轮岗制，促进行政人员的成长和进步，提高行政人员的工作积极性，加强多岗位锻炼，不断推进学院各项事业发展。

末位淘汰制这阵飓风，在席卷过高校教师后，还是刮到了行政人员。

正在取消编制

“流水的教师，铁打的行政”，是高校教师常挂在嘴边的吐槽，埋藏着教师岗与行政岗之间最深的隔阂。

自2000年，教育部等三部门发出《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》，在高校工作人员中全面推行聘用（聘任）制度，“非升即走”的大山就压在了高校教师身上，让人喘不过气。

与之相对的，是行政人员仍然坚挺的“铁饭碗”，不平衡的人事制度是矛盾滋生的土壤。

某问答平台上，一则“为什么高校行政人员的脾气普遍不好甚至态度恶劣”的提问，拥有176万的浏览量。其中某个高票回答提到，“主要就是没有淘汰机制”。

图 | 高校行政人员引起激烈讨论

如今，在持续缩编的大趋势下，“铁饭碗”逐渐变“软”。

2017年，教育部等五部门发布《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》，鼓励高校推进内设机构取消行政级别的试点，管理人员实行职员制。

2023年年初，中央组织部、人社部联合印发的新版《事业单位工作人员考核规定》中明确，“事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调岗，可解除聘用合同”。

图 | 新版《事业单位工作人员考核规定》

其实，在这次末位淘汰之前，行政人员进行预聘制考核在高校中早已是常态。

2016年，华南师范大学在学校主系列专业技术岗位、辅系列专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位的人员聘用中就已经开始推行预聘制考核。

考核分为年度考核、中期考核和聘期考核，中期考核、聘期考核当年与年度考核结合进行。对于年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，学校解除聘用合同；聘期不合格的，学校不予续聘。

近些年来，“非事业编”在高校行政岗的招聘公告中也逐渐成为了常见的标注。

图 | “非事业编”在行政岗招聘中频频出现

高校行政人员再也不是大家固有印象中的编制在手了。

被误解的一群人

理所当然的，由于固有印象中编制的“旱涝保收”，大众对于高校行政人员总归有种清闲的想象。

只是被层层叠叠的标签裹挟着的，真实的行政人员究竟是什么模样？

我们在许多现身说法的留言中，看到了一幅心酸的众生相。

“确实‘一杯茶，一份报’，早上倒了一杯茶，然后工作到了下班才想起来喝，一份报纸送来放桌子到扔掉也没空看。”

“国庆节整个科室只休息了5天，从6号到25号的周末都在加班，没有加班费。”

“各种材料，各种团学活动，有时还受夹板气，还不让评职称。”

“行政在高校最不受重视，很多人都觉得行政是个人都能干，职业前景也最差，收入也最低。”

……

图 | 饱受误解的行政人员

行政人员同时承担着管理者、协调者、服务者、执行者的角色，工作中充斥着各种繁杂琐碎的事务。

以科学研究部来说，整个部门需要处理学科规划和学科基地建设、重大科研项目的组织协调、科研基金和项目的管理、国内外学术会议的协调组织、科研成果奖励、专利的申报、管理和统计等等。背后是海量的让人头疼的细小工作。

这种繁忙也将延续到寒暑假，缩减至十几天的假期在行政人员这里是稀松平常的。

日复一日总会消耗热情。身体的疲累之外，更让行政人员无力的是一片迷茫的未来。

难以量化的工作、狭窄的晋升通道、一潭死水的发展前景，转去科研教学岗成为了行政人员紧紧抱住的救命稻草。而转岗，博士学位是必需。

一份有关高校行政管理人员攻读更高一级学位的调查显示，44.92％的行政人员有继续攻读更高一级学位的计划，但只有20.98％的行政人员有比较多的攻读机会。

大部分的行政人员只能按下想要逃离的雀跃心脏，继续在重复中挣扎。

搭建向上的扶梯

“取消高校编制涉及面大，牵一发动全身，是一项系统性改革，要慎重实施，要有顶层设计、系统谋划。”

高校行政人员取消编制后，如何建立考核和晋升通道，是各方都需谨慎考量的问题。

2017年教育部鼓励高校行政人员实行职员制的同时，也强调改革后要保障高校内设机构人员享有相应的晋升、交流、任职、薪酬及相关待遇。

有些高校已经制定了“行政人员聘期考核表”。湖北省某本科院校对年度考核优秀者予以额外奖励，给予1500元奖励，连续3年优秀者嘉奖3000元；基本合格者扣发3个月基础性绩效工资，不合格者扣发全年基础性绩效工资。

除此之外，高校也在努力开阔行政人员的晋升空间。

西华大学每年遴选不超过20名的行政管理人员与辅导员，开展为期3年的培养，并设立1万元/人·年的专项资金。

浙江大学为行政专员建立初级专员、中级专员、高级专员、资深专员的岗位晋升通道，并且为行政专员提供专业化、职业化培训，纳入学校整体教育培训体系，全面提高行政专员的行政管理能力和国际化水平。

图 | 浙江大学2022年行政岗位招聘信息

就像孙悟空给唐僧画下的那个保护圈，行政人员挡下了圈外的所有攻击，圈内的教师才能安心专注于教学科研。

搭建了向上的扶梯后，行政人员方能在迷雾中追寻着光坚持走下去，而他们的脚步驱动着一所大学的持续运转。